Giảng viên chính Bùi Hải Thắng
Khoa Nhà nước và Pháp luật

Đặt vấn đề

     Trong tiến trình cải cách hành chính, xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, hiện đại, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức luôn được xác định là khâu then chốt. Tuy nhiên, thực tiễn cũng cho thấy rằng, phương thức bồi dưỡng theo ngạch, bậc và chương trình chung – vốn phù hợp trong một giai đoạn lịch sử nhất định – đang bộc lộ những hạn chế rõ nét trước yêu cầu phát triển mới.

      Không ít chương trình bồi dưỡng còn nặng về lý thuyết, trùng lặp nội dung, thiếu gắn kết với yêu cầu cụ thể của từng vị trí việc làm; việc đánh giá hiệu quả chủ yếu dừng lại ở kết quả học tập cuối khóa, trong khi năng lực vận dụng vào thực tiễn công tác chưa được coi trọng đúng mức. Hệ quả là công chức tham gia nhiều khóa bồi dưỡng nhưng kỹ năng xử lý công việc, nhất là ở cơ sở, vẫn còn lúng túng; bồi dưỡng đôi khi trở thành “điều kiện thủ tục” hơn là động lực nâng cao chất lượng thực thi công vụ.

      Trong bối cảnh chính quyền địa phương hai cấp chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2025, yêu cầu phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng cao, nếu không đổi mới căn bản công tác bồi dưỡng thì nguy cơ tụt hậu về chất lượng nguồn nhân lực công là hiện hữu. Chính vì vậy, chuyển sang bồi dưỡng theo vị trí việc làm không chỉ là yêu cầu về mặt kỹ thuật đào tạo, mà là sự thay đổi mang tính chiến lược trong tư duy quản trị nguồn nhân lực công.

        Bối cảnh và yêu cầu mới đặt ra đối với Trường Chính trị Tô Hiệu

       Ngày 01/7/2025, Trường Chính trị Tô Hiệu được thành lập trên cơ sở hợp nhất Trường Chính trị Tô Hiệu và Trường Chính trị tỉnh Hải Dương. Trên cơ sở đó, Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng ban hành Quy định số 49-QĐ/TU quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Trường. Theo đó, Trường có chức năng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp cơ sở; cán bộ, công chức, viên chức ở địa phương về lý luận chính trị; chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ về công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; đồng thời tham gia nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị ở địa phương.

         Cùng với đó, mô hình chính quyền địa phương hai cấp được triển khai đã làm thay đổi mạnh mẽ phương thức quản lý, điều hành ở cơ sở, đặt ra yêu cầu cao hơn, toàn diện hơn đối với năng lực của đội ngũ công chức, đặc biệt là công chức cấp xã.

       Về mặt pháp lý, Luật Cán bộ, công chức năm 2025 và Nghị định số 171/2025/NĐ-CP của Chính phủ ngày 30/6/2025 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức, đã xác lập rõ nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm, gắn với tiêu chuẩn chức danh, yêu cầu nhiệm vụ và năng lực thực tiễn. Điều này vừa tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, vừa đặt ra yêu cầu đổi mới mạnh mẽ đối với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.

        Trong bối cảnh đó, Trường Chính trị Tô Hiệu không chỉ là nơi tổ chức các khóa bồi dưỡng theo kế hoạch, mà phải thực sự trở thành trung tâm kiến tạo tri thức, phát triển năng lực và lan tỏa tư duy đổi mới trong đội ngũ cán bộ, công chức của thành phố.

         Bồi dưỡng theo vị trí việc làm - bước chuyển tất yếu từ “học để biết” sang “học để làm”

       Điểm cốt lõi của bồi dưỡng theo vị trí việc làm là lấy yêu cầu công việc và năng lực thực thi công vụ làm trung tâm. So với cách tiếp cận truyền thống, mô hình này đòi hỏi chương trình bồi dưỡng phải được thiết kế trên cơ sở khung năng lực cụ thể cho từng nhóm vị trí việc làm, có chuẩn đầu ra rõ ràng và có khả năng đánh giá được hiệu quả vận dụng sau bồi dưỡng.

      Đặc biệt, trong bối cảnh chuyển đổi số và xây dựng nền hành chính hiện đại, nội dung bồi dưỡng không thể chỉ dừng lại ở việc cập nhật kiến thức quản lý nhà nước truyền thống, mà phải hướng tới phát triển năng lực số, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, khả năng thích ứng với môi trường làm việc số và tư duy đổi mới sáng tạo.

Nghị định số 171/2025/NĐ-CP đã mở rộng nội dung bồi dưỡng, bổ sung các nhóm kiến thức, kỹ năng về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và công nghệ số. Đây là cơ sở quan trọng để các trường chính trị, trong đó có Trường Chính trị Tô Hiệu, đổi mới nội dung và phương thức bồi dưỡng theo hướng thực chất, hiện đại.

      Định hướng đổi mới thực hiện chương trình bồi dưỡng tại Trường Chính  trị Tô Hiệu

       Để thực hiện hiệu quả bồi dưỡng theo vị trí việc làm, Trường Chính trị Tô Hiệu cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp.

      Trước hết, cần chủ động xây dựng khung chương trình và biên soạn tài liệu bồi dưỡng theo từng nhóm vị trí việc làm, bảo đảm tính linh hoạt, cập nhật và sát thực tiễn địa phương. Chương trình phải tập trung vào những kiến thức, kỹ năng thiết yếu, tránh dàn trải, hình thức, đồng thời tăng cường các nội dung về chuyển đổi số, quản trị địa phương hiện đại.

      Thứ hai, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên là yếu tố then chốt. Giảng viên không chỉ cần vững vàng về lý luận mà còn phải am hiểu thực tiễn quản lý, có tư duy đổi mới, khả năng ứng dụng công nghệ và phương pháp giảng dạy hiện đại. Việc kết hợp hài hòa giữa giảng viên cơ hữu với đội ngũ giảng viên thỉnh giảng, báo cáo viên là các nhà quản lý, chuyên gia thực tiễn sẽ góp phần nâng cao chất lượng và tính thực tiễn của các chương trình bồi dưỡng.

      Thứ ba, cần tăng cường quản lý chuyên môn và quản lý quá trình bồi dưỡng, bảo đảm sự thống nhất từ khâu xây dựng chương trình, tổ chức giảng dạy đến đánh giá kết quả. Đánh giá không chỉ dừng lại ở kết quả học tập trong lớp, mà cần hướng tới mức độ vận dụng kiến thức, kỹ năng vào thực tiễn công tác.

        Kết luận

        Đổi mới thực hiện chương trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm tại Trường Chính trị Tô Hiệu là yêu cầu tất yếu trong bối cảnh cải cách hành chính và xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp, hiện đại. Đây không chỉ là nhiệm vụ chuyên môn của Nhà trường, mà còn là trách nhiệm chính trị trong việc góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công của thành phố Hải Phòng.

        Với khuôn khổ pháp lý mới, cùng sự chủ động, sáng tạo và quyết tâm đổi mới, Trường Chính trị Tô Hiệu có đầy đủ điều kiện để trở thành trung tâm đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm có chất lượng cao, qua đó góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức “đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” trong giai đoạn phát triển mới.