ThS. Phạm Liên
Giảng viên chính, Khoa Nhà nước và Pháp luật

Thực hiện Kế hoạch công tác năm 2026, nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn mới, chiều ngày 09/6/2026, Trường Chính trị Tô Hiệu tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề: “Vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố Hải Phòng - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn”.

Tham dự Hội thảo có các đồng chí: Tiến sĩ Nguyễn Văn Phú, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Bí thư Đảng ủy, Hiệu trưởng Trường: Chủ trì hội thảo; các đồng chí Phó Hiệu trưởng; Đại biểu một số ban, sở, ngành: Ban Tổ chức Thành ủy; Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng; Sở Nội vụ; Sở Tư pháp; Đại diện lãnh đạo Đảng ủy, Ủy ban nhân dân một số xã, phường trên địa bàn thành phố; Lãnh đạo các khoa, phòng cùng toàn thể đội ngũ giảng viên nhà trường.

TS. Nguyễn Văn Phú - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Bí thư Đảng ủy, Hiệu trưởng Trường chủ trì Hội thảo

Chủ đề Hội thảo đã nhận được sự quan tâm của đông đảo các đại biểu thể hiện qua số lượng khá lớn các bài viết gửi về Ban Tổ chức trước khi diễn ra Hội thảo. Với 43 tham luận của các tác giả trong và ngoài nhà trường, các bài viết đều gắn với chủ đề Hội thảo và có thể chia thành 03 phần lớn, về: Một số vấn đề chung về vận hành chính quyền địa phương 2 cấp và công tác lãnh đạo, chỉ đạo tại thành phố Hải Phòng (1); Thực trạng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố (2); Giải pháp và một số kiến nghị nâng cao hiệu quả vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại Hải Phòng (3).

Trong bài phát biểu khai mạc, Tiến sĩ Nguyễn Văn Phú chỉ rõ: Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 01/7/2025 là một bước đột phá quan trọng trong cải cách tổ chức bộ máy nhà nước ở nước ta. Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp nhằm khắc phục những bất cập của mô hình tổ chức chính quyền địa phương trước đây, giảm tầng nấc trung gian, rút ngắn quy trình giải quyết công việc, đồng thời tạo điều kiện để phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn giữa Trung ương với địa phương... Là một trong những địa phương có quy mô kinh tế lớn, tốc độ đô thị hóa nhanh, giữ vai trò cực tăng trưởng của vùng duyên hải Bắc Bộ, thành phố Hải Phòng đã tích cực chủ động triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp với quyết tâm chính trị cao và bước đầu đạt được những kết quả tích cực. Tuy nhiên, cùng với những thuận lợi, quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố Hải Phòng cũng như các địa phương khác trên toàn quốc cũng còn tồn tại một số khó khăn, vướng mắc, đó là: Cơ chế phân cấp, phân quyền ở một số lĩnh vực chưa thật sự rõ ràng; Khối lượng công việc của chính quyền cấp xã tăng lên đáng kể; Năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ mới; Hạ tầng số và dữ liệu dùng chung còn những hạn chế nhất định; Công tác phối hợp giữa các cơ quan trong giải quyết công việc liên ngành có nơi, có lúc chưa thật sự hiệu quả; Hoạt động giám sát, phản biện xã hội cần tiếp tục đổi mới để phù hợp với mô hình tổ chức mới… Những vấn đề nêu trên đặt ra sự cần thiết phải tiếp tục nghiên cứu, đánh giá cả về lý luận, thực tiễn và đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương trong thời gian tới. Do đó, việc tổ chức Hội thảo khoa học: “Vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố Hải Phòng - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” có ý nghĩa thiết thực nhằm tạo diễn đàn trao đổi học thuật, tổng kết thực tiễn, đề xuất các luận cứ khoa học và giải pháp góp phần hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố Hải Phòng nói riêng và cả nước nói chung.

Đ/c Đào Phú Thùy Dương - Bí thư Đảng ủy xã Vĩnh Bảo trình bày tham luận tại Hội thảo

Đã có 06 tham luận và một số ý kiến được trình bày tại Hội thảo. Các tham luận, ý kiến phát biểu tại Hội thảo đều bám sát Chủ đề, trao đổi trên tinh thần cởi mở, thẳng thắn và tiếp tục làm rõ nét hơn những vấn đề lý luận và thực tiễn về mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, trong đó tập trung phân tích: Vai trò của cấp ủy trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ tại địa phương; Những cơ hội, thách thức và yêu cầu đổi mới đối với cán bộ, công chức cấp xã khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại Hải Phòng; Đổi mới công tác cán bộ đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; Thực trạng phân cấp, phân quyền và những vấn đề đặt ra trong vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại thành phố; Một số mô hình điểm tại các phường trong thực hiện giải quyết thủ tục hành chính của Nhân dân…

Đ/c Nguyễn Thị Thanh Hồng - Trưởng phòng Cải cách hành chính và Pháp chế, Sở Nội vụ trình bày tham luận tại Hội thảo

Phát biểu kết luận tại Hội thảo, đồng chí chủ trì cảm ơn sự quan tâm phối hợp, tham gia tích cực của các cơ quan, đơn vị, địa phương, các nhà khoa học cũng như đội ngũ cán bộ, giảng viên Nhà trường đã đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, sâu sắc và có giá trị đối với Hội thảo. Đồng chí cũng chỉ rõ: Thành công của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ được đo bằng việc tinh gọn bộ máy mà còn được đo bằng mức độ hài lòng của Nhân dân, chất lượng phục vụ của chính quyền và hiệu quả phát triển của địa phương.

Hội thảo đã góp phần làm sâu sắc hơn một số vấn đề lý luận về mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; phản ánh tương đối toàn diện những kết quả bước đầu và các vấn đề đặt ra từ thực tiễn triển khai tại thành phố Hải Phòng. Đồng thời, Hội thảo cũng chỉ ra sự cần thiết nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực thi công vụ ở cấp xã. Theo đó, việc đổi mới căn bản công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã không chỉ là yêu cầu trước mắt để bảo đảm bộ máy hoạt động thông suốt mà còn là nhiệm vụ chiến lược nhằm xây dựng năng lực quản trị địa phương hiện đại, đáp ứng khát vọng phát triển Hải Phòng trở thành thành phố đi đầu trong kỷ nguyên mới của dân tộc./.