Đoàn kết tập hợp thanh niên là toàn bộ những hoạt động của Đoàn, Hội nhằm tập trung thanh niên thành một lực lượng để giáo dục, bồi dưỡng và tạo điều kiện cho thanh niên phát triển và trưởng thành; phát huy tiềm năng thế mạnh của lực lượng thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tập hợp đoàn kết thanh niên là quá trình liên kết thanh niên vào tổ chức Đoàn và các tổ chức do Đoàn làm nòng cốt chính trị. Đoàn kết tập hợp thanh niên bao gồm cả khía cạnh tập hợp thanh niên vào tổ chức của Đoàn, Hội và cả khía cạnh thu hút tập hợp thanh niên vào các phong trào, các hoạt động của Đoàn, Hội. Thông qua tổ chức và hoạt động mà giáo dục, rèn luyện và phát huy thanh niên, tạo điều kiện cho thanh niên được cống hiến và trưởng thành.

Công tác đoàn kết tập hợp thanh niên giữ vị trí quan trọng trong hoạt động của Đoàn, Hội, đặc biệt, trong tình hình nước ta hiện nay, khi các thế lực thù địch và các thế lực phản động đang muốn lôi kéo thanh niên. Thanh niên là những người năng động, nhạy bén, sớm thích nghi với cơ chế mới, ham học hỏi, biết khắc phục khó khăn vươn lên lập thân lập nghiệp. Thanh niên có nhiều đặc điểm tính cách nổi bật đáng trân trọng nhưng cũng còn một bộ phận không nhỏ sống thực dụng, buông thả, thiếu ý chí, thiếu ước mơ, hoài bão, không chịu học tập, lao động, phấn đấu, vươn lên. Vậy xã hội nói chung, tổ chức Đoàn nói riêng cần tạo cơ hội giúp họ khẳng định bản thân, đóng góp, cống hiến nhiều hơn cho xã hội. Chỉ khi nào làm tốt công tác đoàn kết tập hợp thanh niên, khi đó chúng ta sẽ làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục thế hệ trẻ, định hướng lý tưởng cộng sản chủ nghĩa cho thanh niên, tổ chức các phong trào hành động cách mạng của tuổi trẻ, phát huy tinh thần xung kích sáng tạo của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Vấn đề đặt ra là, trong giai đoạn hiện nay, tổ chức Đoàn cần làm gì và làm như thế nào để đoàn kết tập hợp thanh niên, để thanh niên gắn bó tha thiết với Đoàn, rèn luyện, phấn đấu, hy sinh vì mục tiêu, lý tưởng của Đoàn, của Đảng. 

Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam (Hội LHTN) là tổ chức xã hội của các tầng lớp thanh niên và các tổ chức thanh niên Việt Nam. Đoàn Thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh là tổ chức thành viên tập thể có vai trò nòng cốt chính trị trong tổ chức và hoạt động của Hội. Vì vậy, có thể hiểu Hội LHTN Việt Nam là mặt trận rộng rãi về đoàn kết tập hợp thanh niên của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Trong giai đoạn hiện nay, việc tăng cường củng cố, mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên phải xuất phát từ xây dựng tổ chức, hoạt động của Hội LHTN Việt Nam, đảm bảo các yêu cầu cơ bản sau: 

- Một là: Phải xây dựng Hội vững mạnh, đoàn kết, tập hợp đông đảo các tầng lớp thanh niên, phát huy sức mạnh đoàn kết của thanh niên, góp phần xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc phục vụ cho sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập quốc tế. Trong quá trình tổ chức các hoạt động của Hội phải hướng tới thanh niên, có những hình thức tập hợp thanh niên đa dạng về nội dung, phong phú về hình thức, phù hợp với nhiều tầng lớp thanh niên, để mọi thanh niên dù xuất thân từ thành phần nào cũng có thể tìm được chỗ đứng trong tổ chức Hội. 

- Hai là: Xây dựng Hội dựa trên biến đổi của tình hình thanh niên. Đất nước ta phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Theo đó, môi trường, điều kiện làm việc, hình thức lao động sẽ tiếp tục có sự thay đổi; số lượng, cơ cấu, thành phần, đối tượng, nhu cầu của thanh niên đã có nhiều thay đổi. Thanh niên sẽ được sống trong môi trường kinh tế, văn hóa, xã hội thuận lợi hơn cho sự phát triển. Từ yêu cầu này, Hội phải có sự đổi mới cho phù hợp với sự thay đổi cơ cấu của thanh niên trong thành phần kinh tế. 

- Ba là: Trong những năm qua, chúng ta đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trong phát triển tổ chức và mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên. Song tổ chức Hội cấp cơ sở ở nhiều địa phương vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, hành chính, hình thức, tỷ lệ tập hợp thanh niên thấp; còn chồng chéo phương thức hoạt động và nội dung với Đoàn, được thể hiện ở những yếu tố sau: cán bộ Hội chủ yếu là cán bộ Đoàn, trong khi còn nhiều cán bộ chưa có nhận thức đầy đủ về vai trò, trách nhiệm của Đoàn phải là nòng cốt trong tổ chức Hội; số lượng hội viên có bước phát triển mạnh nhưng chất lượng chưa cao, việc quản lý hội viên còn lúng túng; mô hình chi hội theo địa bàn dân cư còn tồn tại hình thức, hoạt động chồng chéo với hoạt động của chi đoàn. Nhìn chung việc xây dựng các loại hình chi hội chưa thật sự sát với nhu cầu nguyện vọng của thanh niên.

Hoạt động của Hội trong những năm tới phải tìm ra giải pháp để giải quyết những vấn đề cụ thể của Hội là tự quản, tự trang trải về kinh phí và chủ động về đội ngũ cán bộ. Đây là những vấn đề khó khăn đòi hỏi không chỉ bản thân tổ chức Hội mà chính ở vai trò nòng cốt chính trị của Đoàn trong tổ chức, hoạt động của Hội cùng tích cực tham gia giải quyết.

- Tập trung tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đoàn viên về ý nghĩa tầm quan trọng của mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên và công tác xây dựng Đoàn, Hội. Phát huy vai trò nòng cốt chính trị của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong tổ chức Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các tổ chức thành viên tập thể của Hội LHTN Việt Nam. Phát huy mạnh mẽ vai trò của tổ chức Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam trong đoàn kết, tập hợp thanh niên.

- Đổi mới và tăng cường sự tham mưu của các cấp bộ Đoàn đối với các cấp uỷ Đảng trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức công tác thanh niên; tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện các chính sách thanh niên, đồng thời mở rộng mối quan hệ cộng đồng trách nhiệm với các cấp chính quyền, các ngành, các đoàn thể trong công tác thanh niên, góp phần tạo cơ chế, chính sách bồi dưỡng và phát huy thanh niên, tạo điều kiện về nguồn lực và môi trường để các tổ chức thanh niên hoạt động có hiệu quả. 

- Tham mưu và phối hợp xây dựng cơ chế chính sách nhằm khai thác các nguồn lực tạo điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện, kinh phí cho công tác đoàn kết tập hợp thanh niên và Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam, chế độ chính sách cho đội ngũ cán bộ Đoàn làm công tác Hội.

- Chỉ đạo và nhân rộng các mô hình có hiệu quả trong công tác đoàn kết tập hợp thanh niên; các ấn phẩm xuất bản, hệ thống báo chí của Đoàn dành nhiều nội dung tuyên truyền về nhiệm vụ đoàn kết tập hợp thanh niên xây dựng Hội; giới thiệu những gương điển hình, kinh nghiệm, cách làm mới trong công tác đoàn kết tập hợp thanh niên và xây dựng Hội.

- Củng cố và nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn, nâng cao chất lượng đoàn viên để đủ sức làm nòng cốt, và định hướng chính trị cho công tác tập hợp thu hút rộng rãi các tầng lớp thanh niên của Hội LHTN Việt Nam.

- Tạo điều kiện về cơ chế chính sách, cơ sở vật chất; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để làm tốt công tác đoàn kết tập hợp thanh niên.

- Đa dạng hoá các hình thức, phương pháp trong đoàn kết và tập hợp thanh niên: Tổ chức các diễn đàn, sân chơi, các cuộc thi trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhằm thu hút đông đảo lực lượng thanh niên tham gia. Đồng thời phát huy tính tích cực chủ động trong việc tham gia các hoạt động của thanh niên. 

- Đổi mới các hình thức giáo dục cho phù hợp với từng thành phần thanh niên theo hướng đa dạng hoá các hình thức, phương pháp giáo dục, tạo ra sự tương tác và hưởng ứng tích cực của thanh niên. 

Tăng cường và mở rộng các hoạt động giáo dục trên các diễn đàn như báo chí, internet, mạng viễn thông… Phát huy vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong công tác giáo dục cho hội viên, thanh niên. Tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, gắn với giáo dục kỹ năng thực hành xã hội cho thanh niên và giáo dục thanh niên thông qua cá nhân tiêu biểu, điển hình.

- Tăng cường và mở rộng các hình thức tập hợp thanh niên vào các chương trình hành động cách mạng; các chiến dịch, đợt hoạt động; các chương trình, dự án phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của địa phương, cơ sở do Đoàn, Hội tổ chức. 

- Mở rộng các loại hình hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao; các hoạt động cắm trại, tham quan, dã ngoại, du khảo, về nguồn, các cuộc thi và các sân chơi bổ ích… qua đó để đoàn kết tập hợp thanh niên.

- Không ngừng đổi mới nội dung, phương pháp và hình thức hoạt động cho phù hợp với từng mô hình, từng địa bàn, từng cơ sở. Đẩy mạnh việc lồng ghép hoạt động giữa các mô hình để làm phong phú thêm nội dung và hình thức hoạt động. 

- Nhân rộng các mô hình hoạt động đã được khẳng định qua thực tiễn nhằm phát huy tiềm năng lao động sáng tạo, đáp ứng tốt hơn những nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của thanh niên, cùng với thanh niên tìm biện pháp hữu hiệu giải quyết những vấn đề bức xúc như: tạo việc làm, nghề nghiệp, kiến thức, trình độ, thu nhập...

- Hoạt động của Đoàn, Hội phải hướng mạnh vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, ở khu vực nông thôn, Đoàn thanh niên phải là lực lượng xung kích đi đầu trong công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. 

- Tăng cường phối hợp, liên kết để tạo nhiều cơ hội và điều kiện để tổ chức các phong trào, các hoạt động cho thanh niên. Trong đó chú trọng các hình thức mang lại lợi ích thiết thực đối với thanh niên (được bảo lãnh vay vốn làm ăn, được tư vấn và giới thiệu tìm kiếm việc làm, có cơ hội học tập mở mang tri thức, có điều kiện phát huy năng lực sáng tạo.